禁微信等行政命令实际影响解析

8月6日,美国政府发布两项行政命令,将在45天内生效。它以国家安全为由,规定在法律允许的范围内,禁止任何人或涉及任何受美国管辖的财产与微信或TikTok进行任何交易。关于“交易”的具体界定,将于45日之后做出。

这项禁令一时在美国华人社区引起巨大恐慌,因为微信在世界范围内被广泛使用,尤其是被华人用来与亲友交流,看新闻,或进行商业交易,近年来已成为美国华人之间以及和中国的亲友交流联系的主要方式,也是一些人的谋生手段。不少华人并未仔细解读,就以讹传讹,说微信即将在美国被禁用。但是这项所谓“禁微信”的行政命令,是否真的将在45天后在美国全面禁止使用微信进行交流和联系呢?至少从行政命令的文字来看,并非如此。行政命令原文只是说不允许用微信进行交易,语意模糊。用微信进行联系和沟通应该不算交易。而且原文明确指出要在法律允许的范围内。禁止用某个特定的app进行联系也有违反宪法第一修正案言论自由的违宪嫌疑。所以,行政命令所禁止的交易更可能指的是用微信来做生意,做买卖等涉及收费的行为,而不是单纯的用微信进行联系。用微信交易因为可能涉及税务问题,更可能被政府管控。综上所述,大家大可不必过于惊慌,微信被完全禁用的可能性可以说是微乎其微。

近期Trump总统还接连颁布过多个涉及华人和移民的行政命令,如禁止H-1B签证和F-1留学生的命令。通过仔细分析解读,这些行政命令大多虚张声势,雷声大雨点小,玩文字游戏,迷惑不熟悉移民法的广大选民以达到拉选票的作用远远大于实际作用。根据6月22日发布的行政命令,鉴于疫情,禁止发放H,J,L类外国劳工类签证。行政命令有效期到年底为止。在禁令有效期内境外申请人不得申请此类签证。现有签证持有人不受影响。这项禁令完全形式大于本质,实际影响微乎其微。持有各类工作签证的现有员工绝大多数在美国境内工作。新员工需要申请H-1B工作签证的也早就申请完了。近年H-1B的名额3月30日已经用尽。企业海外员工(主要在印度)是outsourcing, 根本不涉及各类工作签证。而且禁令时效只有半年,不会影响明年的H-1B申请。之后发布的不允许全部远程授课的F-1留学生继续持有签证的命令也受到了各大高校的抵制和反对。在实际操作中,留学生只需要维持适当的课堂学习,签证即不会受影响。鉴于各州陆续开放,学校正常授课也逐渐恢复,这项禁令的实际作用也很微小。

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